Повишаване на раждаемостта: Китай въвежда ДДС за противозачатъчните и презервативите

От 1 януари 2026 г. Китай ще въведе ДДС върху противозачатъчните препарати и презервативите, които бяха освободени от този данък от 1993 г. Наблюдатели смятат, че решението логично се вписва в комплекса от мерки на правителството на КНР за повишаване на раждаемостта в страната на фона на сериозна демографска криза.

Постоянният комитет на Общокитайското събрание на народните представители през декември 2024 г. одобри Закона на КНР „За данъка върху добавената стойност“, който ще замени действащото в момента временно положение на КНР „За данъка върху добавената стойност“.

Временното положение бе прието от Държавния съвет на КНР през декември 1993 г. и отделна точка в него предвиждаше освобождаване на противозачатъчните лекарства и средства от ДДС. В текста на новия закон съответните стоки не са посочени нито в членa за освобождаване от данъка, нито в членa за намалени ставки, следователно върху тях ще се прилага основната ставка от 13%.

Според новия закон от ДДС ще бъдат освободени услуги за грижи за деца, предоставяни от ясли и детски градини, услуги на домове за възрастни хора и организации за грижи за инвалиди, както и услуги по регистрация на бракове и ритуални услуги.

Новинарският портал Shandian, собственост на телевизионната и радио корпорация на Шандун, отбелязва, че „премахването на освобождаването от ДДС директно ще засегне производителите и търговците на противозачатъчни препарати и средства за контрацепция, като компаниите ще трябва да преразгледат структурата на разходите си, да коригират ценовите си стратегии и, вероятно, да се изправят пред засилена конкуренция на пазара“.

„Въвеждането на ДДС може да доведе до повишаване на пазарните цени на контрацептивите, което ще увеличи разходите за потребителите“, посочват авторите на статията.

Потребителите и авторите на блогове в интернет платформата Baidu Baijiahao активно обсъждат новия закон, като го наричат важен сигнал не само за оптимизацията на данъчната система, но и за промяната на демографската политика.

Авторът на блога Yueliang Cougo Laitin отбелязва, че първоначалната цел на освобождаването на контрацептивите от ДДС е била ясна: да се подкрепи строгата политика за планиране на семейството, да се намалят разходите за контрацептиви и да се контролира бързият растеж на населението. По онова време, когато се популяризираше политиката „по-малко, но по-добре“ при раждаемостта, безплатният или евтин достъп до контрацептиви се смяташе за важно средство за обществено здраве и контрол на населението.

Но времената са се променили, отбелязва авторът, и през 2021 г. китайското правителство прие решение „За оптимизация на политиката за раждаемост и насърчаване на дългосрочно балансирано демографско развитие“, официално въвеждайки политика, която позволява на семействата да имат до три деца и стартирайки система за активна подкрепа на раждаемостта. През последните години в различни региони последователно се въвеждат мерки като субсидии за грижи за деца, удължаване на майчинството и разширяване на облагодетелстваните услуги за детска грижа. Например през 2025 г. китайските власти отделиха 90 милиарда юана (около 12,5 милиарда долара) за субсидии за грижи за деца.

Според автора, на фона на всички тези мерки, запазването на данъчните облекчения за контрацептиви вече не съответства на общата политика за стимулиране на раждаемостта. В същото време той добавя, че в крайна сметка данъчните корекции не забраняват използването на контрацептиви, а по-скоро ги прехвърлят от категорията „държавна политика за насърчаване“ към категорията „индивидуален избор“.

Съвременният Китай се сблъсква със сериозни демографски проблеми, включително дисбаланс между половете и застаряване на населението. Една от причините е въведената в края на 70-те години на миналия век политика „едно семейство – едно дете“, според която семействата в градовете можеха да имат само едно дете, а в селата – две, ако първото е момиче.

През 2013 г. властите започнаха да облекчават ограниченията. Второ дете бе разрешено за двойки, където поне един от съпрузите е единствено дете в семейството, а през 2016 г. – за всички двойки. Лятото на 2021 г. Постоянният комитет на Общокитайското събрание на народните представители одобри поправки в закона за населението и планираната раждаемост, които на законодателно ниво разрешават на семействата да имат трето дете и отменят всички предишни глоби и плащания.

Въпреки това, тези мерки не доведоха до бум в раждаемостта; напротив, година след година броят на родените намалява. Според последните данни на Държавното статистическо бюро на КНР населението на Китай към края на 2024 г. е спаднало до 1,408 милиарда, което е с 1,39 милиона по-малко в сравнение с края на 2023 г. През изминалата година са се родили 9,54 милиона души, като коефициентът на раждаемост е 6,77%, а броят на починалите е 10,93 милиона, с коефициент на смъртност 7,76%.

Също така в страната последователно намалява броят на желаещите да сключат брак. През 2022 г. в Китай са регистрирани рекордно ниско число бракове – около 6,8 милиона двойки, което е най-ниският показател за 37 години. Ситуацията продължава да се влошава и броят на регистрираните бракове в Китай през 2024 г. е намалял с 20,5% – до 6,1 милиона.