Тръмп отмени нови санкции срещу Русия по закон, който подписа преди месец

Законът „Линдзи Греъм“, който американският президент практически вчера отмени, предвиждаше (по думите на Тръмп) „адски санкции“ срещу Москва. Греъм, известен републиканец и поддръжник на Тръмп, почина това лято, дни след завръщането си от посещение в Украйна. Неговият закон, одобрен на всички законодателни нива в САЩ, включително Тръмп, предвиждаше отмяна на санкциите само при мирно споразумение между Киев и Москва.

С вчерашното си решение Тръмп спира мерки като допълнителни мита от 500% върху руски стоки и 100% върху руския петрол и природен газ. Практически са отменени ограниченията от всички 12 основни разпоредби на закона, включително срещу купувачи на руски петрол и страни или компании, които улесняват заобикалянето на петролните санкции. 

Отменени са и санкции срещу руски длъжностни лица, банки, държавни енергийни и отбранителни компании и руския „сенчест флот“. Отпада забраната за покупки на руския държавен дълг, отново се разрешават инвестиции в Русия и финансови транзакции към руското правителство, а акции на руски компании отново ще се търгуват на американските борси.

Остават в сила някои процедурни разпоредби на закона „Греъм“, както и всички наложени преди него санкции. За сметка на това, законовото изискване за мирен договор е напълно пренебрегнато.

Според закона „Греъм“, за окончателната отмяна на санкциите американският президент трябва да удостовери пред Конгреса два фактора: мирно споразумение, прието от украинското правителство и прекратяване на руските военни действия. След това е преден 30-дневен срок, през който отмяната на санкциите може да бъде блокирана, ако се установи, че Русия нарушава мирното споразумение. 

Тръмп обаче се позовава на опцията за временни дерогации, обслужващи националните интереси на САЩ. В този случай от него се изисква само писмено удостоверение и доклад до Конгреса, с който да обоснове решението си. От Белия дом твърдят, че двата документа са изпратени на американските законодатели, но не обясняват по какъв начин отмяната на санкциите защитава националния интерес на САЩ. 

Изпълнителната заповед на Тръмп не определя краен срок за дерогациите, така че те ще останат в сила, докато президентът или държавният секретар не сметнат за необходимо да предприемат други действия. 

Новата заповед идва седмица след като Тръмп обяви споразумение с Владимир Путин за доставка на 4.8 милиона тона руско дизелово гориво на американския пазар - по думите на експерти, смехотворен обем, предвид консумацията на горивото само в САЩ. Междувременно американското финансово министерство подкрепи сделката, като издаде временен генерален лиценз за операции с руско дизелово гориво до 7 април 2027 г.

Двете решения разгневиха американски сенатори, включително републиканци, които обвиниха Белия дом в нарушаване на закон от 2022 г., постановяващ забрана на вноса на руска енергия до спирането на руската агресия срещу Украйна. Новото смекчаване на санкциите донесе още обвинения директно към Тръмп заради „отстъпките“ му пред Путин, с които игнорира позицията на Конгреса и европейските съюзници на САЩ

От руска страна представител на Путин приветства решението на Тръмп, наричайки го „наистина исторически момент“. 

Не е ясно как новият акт в полза на Русия ще повлияе на предстоящите междинни избори, докато Тръмп отбелязва най-ниския си рейтинг.

Ходът му да смекчи санкциите поне засега „не играе“ в негова полза - днес двупартийна група внесе в Камарата на представителите законопроект, който да блокира сделката за доставки на руски дизел и да наложи тригодишна забрана за издаване на разрешения за търговия с руски енергийни продукти. Законопроектът настоява и за по-широки правомощия на Конгреса да контролира облекчаването на санкциите.